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河砂短缺、海砂補(bǔ)位!近3億噸“合法”海砂將流入市場(chǎng)!建筑質(zhì)量是否有保障?

發(fā)布日期:2020-07-23 14:52:24   點(diǎn)擊次數(shù):    

      日前中國(guó)海警局破獲了一起特大非法采礦案,查證涉案海砂超5000萬噸,總案值逾20億元。據(jù)了解該批海砂銷往福建、浙江、江蘇等地,甚至滲透到我國(guó)中部和東部地區(qū)。而5000萬噸海砂量已基本上相當(dāng)于一個(gè)中國(guó)特大城市全年用砂量。

      與此同時(shí),部分省份也曝出了在建項(xiàng)目使用海砂的情況。如,廣西展開房建市政工程建筑施工領(lǐng)域違規(guī)使用海砂暗訪,一連查處多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目未能提供預(yù)拌混凝土的氯離子檢測(cè)合格證明;浙江某房地產(chǎn)項(xiàng)目也被曝出疑似使用海砂、氯離子超標(biāo),已當(dāng)?shù)刈〗ú块T勒令整改。

      接二連三的項(xiàng)目被查再現(xiàn)違規(guī)海砂引來了不少人的擔(dān)憂。那么海砂為何會(huì)屢禁不止?


      河砂短缺、海砂補(bǔ)位!違規(guī)海砂已流入我國(guó)中部區(qū)域

      當(dāng)前,由于河砂資源枯竭、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等問題,我國(guó)河砂供應(yīng)量下降,建筑用砂供應(yīng)緊張、砂石價(jià)格上漲過快,砂石供需矛盾愈發(fā)突出。

      以福建省為例,2019至2021年福建省建設(shè)用砂預(yù)測(cè)需求總量約為3.3億立方米,年均約1.1億立方米。而福建河砂開采年度控制總量?jī)H700萬立方米左右,既有機(jī)制砂年產(chǎn)能約2000萬立方米,砂石缺口超過8000萬立方米。

      在河砂短缺的情況下,海砂作為一種補(bǔ)位快速在市場(chǎng)流通,且已從廣東、浙江、福建等沿海省市滲透到我國(guó)中部地區(qū)。據(jù)了解,我國(guó)大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)18000多千米,有著豐富的海砂資源。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,大力發(fā)展海砂淡化產(chǎn)業(yè)或?qū)⑹蔷徑饨窈蠼ㄖ蒙肮┬杳艿囊粋€(gè)重要途徑。

      我國(guó)市場(chǎng)砂石缺口巨大,海砂作為一種資源儲(chǔ)藏豐厚且開采成本不高的建筑材料被成功盯梢,這也是違規(guī)海砂絡(luò)繹不絕的重要原因。如,日前中國(guó)海警局破獲了一起特大非法采礦案,查證涉案海砂超5000萬噸,總案值逾20億元,據(jù)了解,該批海砂銷往福建、浙江、江蘇、安徽、湖北等地。

河砂短缺、海砂補(bǔ)位!近3億噸“合法”海砂將流入市場(chǎng)!建筑質(zhì)量是否有保障?

      另外,浙江、江蘇、河北、廣西等地在打擊非法采砂的同時(shí)也查獲大批海砂。

      浙江舟山海警局已累計(jì)查獲海砂近22萬噸;福州海警局自年初以來在轄區(qū)海域共查處非法盜采海砂約30萬噸。江蘇海警查獲一起特大非法采砂案,船上載有6萬余噸海砂,且無法提供海砂合法來源以及運(yùn)輸資質(zhì);截至5月底,廣西北海市查獲海砂約6.6萬立方米、防城港市查獲非法海砂18.51萬立方米、欽州市沒收海砂1.2萬立方米。


      堵疏結(jié)合,海砂開采被印上“合法證明”

      在與業(yè)內(nèi)人士交流中了解到,流入市場(chǎng)的大量違規(guī)海砂部分都未徹底淡化,而若海砂淡化技術(shù)不達(dá)標(biāo)使海砂中氯離子含量超標(biāo)將對(duì)建筑工程危害巨大。在此背景下,擴(kuò)大合法合格海砂供應(yīng)量、保證工程質(zhì)量似乎已經(jīng)成為沿海流域的新選擇。

      在2019年,廣西、廣東兩地就已經(jīng)有至少5宗海砂開采權(quán)或海域使用權(quán)出讓的消息,包括:廣西欽州三墩海域B礦區(qū)回填用海砂礦、廣西欽州灣外灣B區(qū)海砂開采權(quán)、珠江口黃茅海域海砂采礦權(quán)、湛江東海島東海域區(qū)塊一海砂采礦權(quán)、湛江東海島東海域區(qū)塊二海砂采礦權(quán)。

      經(jīng)過統(tǒng)計(jì),上述出讓開采總量超5000萬噸的海砂供香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三跑道、深中通道等重大項(xiàng)目使用。而廣西欽州規(guī)劃中包括茅尾海南部采砂區(qū)等區(qū)塊則有保證欽州建筑市場(chǎng)供應(yīng)的計(jì)劃。

      進(jìn)入2020年以來,海砂合法開采似乎成為常態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已有廣東、福建、海南等地發(fā)布了海砂開采方案,海砂開采量合計(jì)將達(dá)3億噸之多,更有地區(qū)鼓勵(lì)建立海砂凈化龍頭示范企業(yè),通過正規(guī)開采渠道保證海砂的質(zhì)量安全。

      6月上旬,廣東省自然資源廳發(fā)布今年第一宗海砂資源掛牌出讓公告,該海砂資源位于珠海珠江口外伶仃東海域,海砂資源儲(chǔ)量3156.35萬立方米,該宗海砂也是廣東省近年來出讓的海砂資源中單宗儲(chǔ)量最大的一宗。

河砂短缺、海砂補(bǔ)位!近3億噸“合法”海砂將流入市場(chǎng)!建筑質(zhì)量是否有保障?

      值得注意的是,廣東省自然資源廳已印發(fā)了《廣東省海砂開采三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)的通知》,提出自2020年起連續(xù)3年組織海砂資源市場(chǎng)化出讓,每年向市場(chǎng)投放約10片海域6000至7000萬立方米的海砂資源。

      該行動(dòng)計(jì)劃根據(jù)廣東省海砂資源的分布情況,結(jié)合全省的建設(shè)用砂需求,以保障國(guó)家重大項(xiàng)目海砂供應(yīng)為重點(diǎn),明確了海砂開采年度目標(biāo)、開采計(jì)劃及任務(wù)分工,加強(qiáng)對(duì)沿海各市海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)打包市場(chǎng)化出讓工作的指導(dǎo)。

      此外,海南省文昌市公示了西南淺灘2平方千米海域海砂開采情況。其中,設(shè)計(jì)利用的海砂原礦資源量為2667.42萬立方米,可采出的海砂原礦礦石量為2400.68萬立方米。同時(shí),海南計(jì)劃在2021年至2023年間,全面實(shí)施瓊州海峽西口、珠碧江入??凇⑷f寧南海域、東方外海域等約2211平方公里海域面積的海砂調(diào)查評(píng)價(jià)工作,為海南自貿(mào)港建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資源保障。

      福建省自然資源廳也將在臺(tái)灣淺灘海域選取三個(gè)海砂資源富集區(qū)開展地質(zhì)工作,完成4.4平方千米詳查區(qū)的勘查工作,預(yù)計(jì)可提交海砂資源儲(chǔ)量6800萬立方米。目前,福建省自然資源廳已制訂發(fā)布了《關(guān)于做好海砂采礦權(quán)與海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招拍掛出讓方案》。

河砂短缺、海砂補(bǔ)位!近3億噸“合法”海砂將流入市場(chǎng)!建筑質(zhì)量是否有保障?


      海砂入市已無法阻擋!淡化海砂質(zhì)量安全能否保障?

      從上述情況來看,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、砂石需求居高不下的沿海省市,海砂開采正在逐步走向常態(tài)化。但與此同時(shí),對(duì)于海砂的使用,市場(chǎng)上迎面而來的更多是對(duì)其氯離子是否能徹底淡化合格的疑問。

      面對(duì)如此龐大的海砂流入,海砂淡化作為保障海砂質(zhì)量安全的一個(gè)途徑不得不引起人們的重視。為推進(jìn)海砂淡化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,去年底,自然資源部公開了關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第3264號(hào)(資源環(huán)境類181號(hào))提案《關(guān)于積極推進(jìn)海砂淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,有效解決建筑用砂嚴(yán)重短缺問題的提案》答復(fù)的函。

      自然資源部要求,要合理布局使用海水淡化水進(jìn)行海砂淡化的項(xiàng)目,推動(dòng)海砂淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展海砂淡化和海砂深遠(yuǎn)海開采相關(guān)技術(shù)研究,及時(shí)將海砂淡化科技成果和規(guī)程規(guī)范轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

      2020年,浙江寧波已開始布局發(fā)展海砂凈化龍頭示范企業(yè)。從寧波住建局了解到,寧波計(jì)劃在全市范圍內(nèi)建立5個(gè)以上海砂凈化龍頭示范企業(yè),保證海砂質(zhì)量。

      然而,從當(dāng)前發(fā)展情況來看,由于淡化海砂的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)檢測(cè)手段等客觀條件限制,氯離子含量不一,海砂質(zhì)量是否安全依舊在人們心中畫著問號(hào)。


來源:中國(guó)砂石協(xié)會(huì)   中國(guó)水泥網(wǎng)

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