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6月25日，十三屆全國人大常委會第十一次會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案的議案。受國務(wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰向會議作了說明。
現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法是1995年制定的，先后進(jìn)行了四次修改。
目前，上海、廣州已出臺了生活垃圾分類管理的地方性法規(guī)。此草案專章規(guī)定了生活垃圾污染環(huán)境防治制度，主要涉及以下內(nèi)容：推行生活垃圾分類制度，要求加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋；規(guī)范生活垃圾分類工作，要求設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄；加強(qiáng)生活垃圾處置企業(yè)管理，要求其按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開；建立餐廚垃圾管理制度，要求產(chǎn)生、收集單位將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的專業(yè)化單位進(jìn)行無害化處理，禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽；規(guī)定按照產(chǎn)生者付費原則實行生活垃圾處理收費制度，要求縣級以上地方人民政府結(jié)合生活垃圾分類情況，根據(jù)本地實際，制定差別化的生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，并在充分征求公眾意見后公布；加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處置，將“城市生活垃圾”的表述修改為“城鄉(xiāng)生活垃圾”，建立覆蓋農(nóng)村的生活垃圾分類制度。
此次修訂還有一個亮點是，嚴(yán)格法律責(zé)任，解決違法成本低的問題。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于用重典治理環(huán)境違法行為的部署，落實全國人大常委會執(zhí)法檢查報告的要求，對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，擅自傾倒、堆放危險廢物等違法行為，草案規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，增加了按日連續(xù)處罰的規(guī)定，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。
(作者：王比學(xué) )
來源：中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會建筑垃圾管理與資源化工作委員會
